Situazioni di incompatibilità assoluta per i professori universitari: tra inapplicabilità dell’obbligo di riversamento ex art. 53, commi 7 e 7-bis TUPI e responsabilità amministrativa risarcitoria. Nota a Corte dei conti, Sezioni riunite in sede giurisdizionale, sentenza 22 gennaio 2025, n. 1.

La nota alla sentenza della Corte dei conti, Sezioni riunite in sede giurisdizionale del 22 gennaio 2025, n. 1 ripercorre il percorso argomentativo seguito dalla Corte per esprimere il principio di diritto circa l’esatto perimetro di applicabilità dell’obbligo di riversamento stabilito dall’art. 53, commi 7 e 7-bis, TUPI. Nell’escluderne l’applicabilità agli incarichi extraistituzionali ad incompatibilità assoluta, conferma però l’applicabilità della responsabilità amministrativa risarcitoria con la necessità di provarne tutti gli elementi. Il principio espresso non è però limitato alla sola disciplina speciale dei professori e ricercatori universitari (oggetto della vicenda processuale), ma ha portata espansiva alla disciplina generale dei dipendenti pubblici contrattualizzati e in regime di diritto pubblico e alle altre discipline speciali (scuola e sanità). Il modello così delineato dalle Sezioni Riunite della Corte dei conti, lo si vedrà, è coerente con il quadro normativo e con la natura risarcitoria della responsabilità amministrativa, ed evidenzia che a fronte di attività extraistituzionali svolte illegittimamente dal dipendete la responsabilità amministrativa non è né l’unico né il principale rimedio pensato dal legislatore; che invece chiude il cerchio con la necessaria responsabilità disciplinare.