Il Patto di stabilità e crescita (PSC) e la governace europea hanno influenzato e influenzano il nostro ciclo di programmazione economico-finanziaria, determinando importanti scelte nella legislazione economica nazionale. Il saggio analizza, in un arco temporale che va dal 2010 al 2024 i profili che hanno riguardato il personale del comparto pubblico con un impatto sulla sua dimensione quantitativa e qualitativa, in particolare: i) gli effetti derivanti dalle scelte di limitazione e blocco del turnover, l’utilizzo dei contratti a tempo determinato e delle progressioni di carriera, evidenziando disfunzioni applicative e interventi di riforma conseguenti; ii) i dati relativi al rilancio delle politiche di investimento del PNRR e gli effetti sulla dimensione del personale. Da ultimo, anche con uno sguardo ai dati comparati di Germania, Francia, Spagna e Regno Unito, si effettua qualche riflessione sulle prospettive che apre il nuovo PSC anche rispetto alla dimensione del personale pubblico, da considerare “risorsa umana” e non “voce di spesa”.

Politiche di contenimento della spesa pubblica e riflessi sulla dimensione del personale: un’analisi dei dati

Daniela Bolognino
2026-01-01

Abstract

Il Patto di stabilità e crescita (PSC) e la governace europea hanno influenzato e influenzano il nostro ciclo di programmazione economico-finanziaria, determinando importanti scelte nella legislazione economica nazionale. Il saggio analizza, in un arco temporale che va dal 2010 al 2024 i profili che hanno riguardato il personale del comparto pubblico con un impatto sulla sua dimensione quantitativa e qualitativa, in particolare: i) gli effetti derivanti dalle scelte di limitazione e blocco del turnover, l’utilizzo dei contratti a tempo determinato e delle progressioni di carriera, evidenziando disfunzioni applicative e interventi di riforma conseguenti; ii) i dati relativi al rilancio delle politiche di investimento del PNRR e gli effetti sulla dimensione del personale. Da ultimo, anche con uno sguardo ai dati comparati di Germania, Francia, Spagna e Regno Unito, si effettua qualche riflessione sulle prospettive che apre il nuovo PSC anche rispetto alla dimensione del personale pubblico, da considerare “risorsa umana” e non “voce di spesa”.
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